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            1. 地址:山東省濟南市濟陽縣回河鎮回河工業園德陽路7-6號
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              行業新聞

              濟陽縣打造放心食品生產基地

              更新時間:2017-01-16 點擊數:331

              我市濟陽縣是全國食品工業強縣,轄8鎮2個街道辦事處、852個行政村(居),面積1076平方公里,耕地100萬畝,人口55萬。自2015年以來,濟南市食藥監局按照“食安山東”系列決策部署,不斷深化“共治、法治、德治”舉措,全力創建濟陽放心食品生產基地(以下簡稱基地),通過基地創建,食品安全工作取得了明顯成效。在政府層面上,濟陽放心產業集群創建的大格局基本確立,優惠政策、創建標準陸續出臺,目前,全縣聚集了旺旺、統一、耐斯、康師傅臺灣四大食品巨頭及印尼邁大、丹夫食品等一大批國內外知名企業,食品產業產值200多億元,占全市同類行業總產值的1/3,成為國內知名特大食品企業聚 集區。在企業層面上,通過“一室一廊兩平臺”相互交流,食品安全管理水平得到不斷提高,切實把主體責任落到了實處。在監管層面上,統一推行了“兩規范、四公示、四警示”制度,使依法監管、精準監管能力不斷提升。2016年8月17日至18日,全省食品生產監管重點工作暨放心食品生產基地創建現場推進會在濟 陽縣召開。與會人員現場觀摩了基地內的達利、桃李面包、山東旺旺、上好佳、統一等食品生產企業,查閱了基地創建工作中形成的文件、圖片、視頻等資料,對基 地創建工作給予了充分肯定和高度評價。   

                  堅持政府主導,推進社會共治。充分調動方方面面的力量,群策群力,群防群控,構建社會共治格局。一是政府高度重視。濟陽縣政府迅速成立了創建工作領導 小組,制定實施方案,在召開的動員大會上,四大班子領導同志全部出席,縣委書記親自作動員講話,在全縣掀起了齊抓共創的濃厚氛圍。工作推進過程中,縣政府多次牽頭召開專題會議,聽取情況匯報,研究解決工作中遇到的問題和困難。同時,建立聯席會議、協調聯動制度,定期通報工作進展情況,確保創建工作的各項任務落到實處。二是強化引導和考核。濟陽縣在市場監管、商務、金融等部門聯合開展的誠信體系建設中,把食品企業安全生產與名牌產品創建、誠信企業評定掛鉤, 倒逼企業增強生產安全意識,加強產品質量安全工作。制定督導考核辦法,成立專項工作督導組,采取重點督查與專項督查相結合的方式開展不定期督導檢查,并進 行通報,確保創建工作取得實效。三是動員社會各界參與。以“3.15”國際消費者權益保護日、食品安全宣傳周等活動為載體,加大濟陽放心食品生產基地宣傳 力度。錄制濟陽放心食品生產基地宣傳片;在濟陽電視臺、信息新聞中心、新聞客戶端開辟監督專欄;在濟陽城區主要路段、社區設立29塊大型公益宣傳牌,懸掛 橫幅145條,安裝小型宣傳牌232塊;發放各類宣傳材料3.5萬份。此處,定期舉辦“企業開放日”活動,組織社會監督員、人大代表、政協委員和食品生產 經營業戶到企業參觀體驗,實地查看原料處理、生產加工、包裝貯存和檢驗檢測等產品生產全過程。持續不斷的宣傳活動,將食品安全監管與群眾需求緊密聯系起 來,吸引了越來越多的公眾積極主動地參與到基地創建工作中來。   

                  強化風險防控,推進依法治理。以貫徹落實新《食品安全法》為契機,大力加強依法治理工作。一是加強執法能力建設。加大硬件投入,投資400余萬元完成 濟陽縣基層監管所規范化建設。強化技術支撐,整合縣食品檢驗檢測資源,成立縣檢驗檢測中心,認證檢測項目已達122項,可對97種食品進行檢測。開展業務 培訓,推行“兩規范”,即規范使用全市統一的食品生產執法工具箱,規范使用放心基地創建檔案專用柜。加強行刑銜接,完善“食安、農安、公安”三安聯動機 制,推進監管、執法、檢測、信息等資源共享,實現無縫銜接。二是加強重點環節質量管控。重點開展“四警”、“四示”工作。“四警”,即在企業原料庫張貼監管部門警示,工作人員應按照要求進行進貨查驗;在企業配料室張貼監管部門警示,配料人員應按照要求使用食品添加劑;在企業生產過程的關鍵控制點張貼監管部 門警示,提示工作人員嚴格按規程操作;在企業出廠檢驗環節張貼監管警示,化驗人員應按標準要求做到批批檢驗。“四示”,即在企業相關部位公示食品添加劑使 用清單,規范食品添加劑使用;公示質量受權人管理體系圖,明確具體分工,做到責任到人;公示當日檢驗人員在崗情況,確保檢驗人員在崗在位;公示監管部門日常監督檢查表,根據檢查發現的問題,及時改進、化解風險。三是實施精準監管。針對食品檢驗分析儀器的特點,通過分析儀器歷史圖譜與檢驗記錄的比對,辨別檢驗數據真偽;針對大型企業信息海量問題,利用產品追溯體系抽查雙隨機,順線追查,深層掌控關鍵信息;針對產品不檢驗出廠問題,通過查檢驗試劑消耗平衡,確保檢驗數據真實,把好產品質量最后關口;針對添加劑兩超問題,實行添加劑信息化管理四核對,促進企業透明生產;針對大型食品企業風險信息難以防控問題,實 行信息主導監管、情報引領防控,提前介入,監管關口前移。四是倡導先進管理模式。鼓勵企業爭創“食安山東”,在基地中14家規模以上食品生產企業中積極推行先進質量管理體系建設,逐一簽訂《食品質量安全及采用先進質量體系管理承諾書》。從山東農業大學食品學院聘請教授對規上企業負責人和質量負責人進行了食品質量管理體系培訓,并進行了動員發動。截至目前,14家規模以上食品企業中已有10家企業通過了ISO2000、HACCP管理體系認證。   

                  落實主體責任,推進誠信德治。通過樹立先進典型,引導企業樹立德治思維,構建食安文化,發揮文化的滲透引領、傳播、自律作用,培養企業做良心企業、產 合格食品。一是培養典型,示范引導。根據安全評價結果,確定旺旺、統一、上好佳和桃李四家企業作為基地典型試點,幫助企業分析、梳理、提煉在食品生產管理 過程中可復制、可推廣的經驗做法,建立了學習室和食品安全宣傳走廊。我局定期組織基地內的其他食品生產企業到四家企業現場觀摩和學習交流,達到相互學習、優勢互補的效果。經過努力,多家企業都建立健全了符合自身特點的質量管控體系。二是引導企業加強從業人員交流和培訓。建立食品企業風險交流群、高級品管負責人業務交流群,并以食品安全知識大講堂為依托,通過上下聯動、政企合作,以及“走出去”和“請進來”相結合等多種方式開展學習交流活動。去年以來,企業 累計組織教育培訓52次,培訓人員15000余人次,實現了食品安全管理人員、關鍵崗位從業人員等重點從業人群的全覆蓋。旺旺、統一、達利、上好佳、巧媳 婦等多家企業還自主組織了有獎問答、知識競賽等學習活動。通過教育培訓,從業人員的專業素質和能力有了明顯提升。三是引導企業建立誠信聯盟。充分發揮食品 工業協會的橋梁紐帶作用,今年3月,以基地內示范龍頭企業牽頭發起,成立了食品企業誠信聯盟。誠信聯盟確立了“以誠結盟,共筑安全”的主旨,呼吁食品企業 從自身做起,嚴格自律,依法規范生產、誠信經營、提升管理,自覺踐行企業主體責任,打造誠信透明安全可控的食品安全管控體系,目前已有50多家企業加入誠 信聯盟。



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